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1、参公事业单位即为法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。
2、参照公务员法管理事业单位有两种说法：一、在中央层面上，目前党中央和国务院直属的事业单位中参照公务员法管理的共有19家。
3、另外，还有若干人民团体和群众团体实行参公管理。
4、2006年8月，《工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的意见》将包括中华全国总工会在内的21个人民团体和群众团体机关纳入参照公务员法管理的范围。
5、二、在地方，参公事业单位的情况比中央层面的参公事业单位复杂。
6、首先，中央层面的参公事业单位为地方设立了标杆。
7、按照“上下对口”或“上行下效”的常规，有些事业单位在中央层面实行参公管理，在地方层面通常也要参公管理。
8、例如，各级中共党校和行政学院。
9、其次，一部分事业单位虽然在中央层面没有实行参公管理，在地方可能实行参公管理。
10、例如，农业部农机监理总站没有实行参公管理①，但全国各省的农机监理总站基本都实行了参公管理。
11、再次，同一职能的事业单位，在不同地区参公情况也不同。
12、例如，同为市县级农机监理机构，新疆、四川大多实行参公管理，北京、河北却不实行参公管理。
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