曾引发广泛关注的“河南18岁学生救同伴溺亡难评见义勇为”又有新进展：7月7日，华商报记者从溺亡学生王亚威家属处获悉，在濮阳市见义勇为评定委员会两次撤销清丰县见义勇为评定委员会“不予确认见义勇为决定”后，7月6日，清丰县见义勇为评定委员会第三次作出“不予确认见义勇为决定”。

“我们对这个决定不服，将第三次向濮阳市见义勇为评定委员会申请复核，并希望濮阳市见义勇为评定委员会直接作出认定。”王亚威家属说。

7月6日，清丰县见义勇为评定委员会第三次作出“不予确认决定”

18岁男生为救同伴，双双溺亡

“我们是河南省濮阳市清丰县人，弟弟出生于2001年4月，事发时，是河南某科技学校学生。”7月7日上午，提起弟弟王亚威勇救同伴不幸溺亡的遭遇，王先生悲痛不已。

王先生回忆，2019年7月10日上午，弟弟暑假在家，同伴刘某某约弟弟等4人去其家玩。中午时分，5人来到当地一家饭店吃饭，期间都喝了酒。

饭后，刘某某提出去河边摸鱼，5人遂骑两辆电动车来到河边玩耍。当天约14时30分许，刘某某下河摸鱼。“当时我弟弟正在岸边和一位同学微信聊天，还给同学发了刘某某下河摸鱼的视频。”在王亚超提供的两段视频中，华商报记者看到，画面中一名男青年穿着短裤正沿河岸下河，旁边站着两名赤着上身的年轻人。拍摄者说：“看这2B(方言“傻子”的意思)在下河游泳。”

第二段视频中，看到下河的青年在河中扑腾，出现溺水征兆，岸上的同伴提醒：“慢慢地，别扑腾。”当时王亚威正和同学聊天、录视频，发现刘某某溺水，王亚威衣服也没来得及脱，立刻下河救人，没想到两人双双溺亡。

王亚威溺亡时只有18岁

下级两次不予确认见义勇为，上级两次撤销

“我弟弟是为了救同伴溺亡的，他的行为应该得到肯定和褒扬。”

2020年10月22日，王亚威的家人向刚刚成立的清丰县见义勇为评定委员会递交了见义勇为申请书和相关材料。2020年12月14日，清丰县见义勇为评定委员会作出了“不予确认见义勇为决定”。

清丰县见义勇为评定委员会认为，王亚威等5人共同饮酒后相约去河里抓鱼，应当预见可能发生危害生命安全的危险存在，其5人之间相互形成了对彼此的安全保障的义务。王亚威的救人行为，属于其对同伴履行安全保障义务的体现，属于履行法定义务的行为，不属于应当确认为见义勇为的行为。

王亚威的家人对此难以理解。“我弟弟和刘某某没有血缘关系，也不像警察和被救者之间有明确的救援义务。如果冒死救同伴不算见义勇为，那见义勇为到底在鼓励什么？”2020年12月21日，王亚威的家人向濮阳市见义勇为评定委员会递交了复核申请。濮阳市见义勇为评定委员会审核后认为，原决定缺乏明确的法律依据，决定撤销清丰县见义勇为评定委员会不予确认见义勇为决定书；要求后者查清事实，重新作出评定。

2021年3月22日，清丰县见义勇为评定委员会再次作出“不予确认见义勇为决定书”。清丰县见义勇为评定委员会强调，王亚威在发现同伴刘某某危险时前往救援，其救人精神应予肯定，但鉴于王亚威等人存在相互的救助义务，不符合《河南省见义勇为人员奖励和保障条例》相关规定，故王亚威的行为不能认定为见义勇为。

王亚威的家人不服，再次向濮阳市见义勇为评定委员会提出复核申请。4月28日，濮阳市见义勇为评定委员会下发复核决定书，再次撤销清丰县见义勇为评定委员会作出的“不予确认见义勇为决定”。

2021年1月、4月，濮阳市见义勇为评定委员会两次撤销清丰县“不予确认决定书”

下级部门第三次不予确认见义勇为，家属希望上级部门直接认定

2021年5月8日，王亚威的家人再次向清丰县见义勇为评定委员会递交申请，请求认定王亚威的救人行为系见义勇为。

7月6日，清丰县见义勇为评定委员会第三次作出“不予确认决定”。清丰县见义勇为评定委员会称，7月6日，该委召开全体委员会议，对王亚威的救人行为是否属于见义勇为认真研究分析。经全体委员集体讨论研究决定：不予确认王亚威的行为属于见义勇为行为。王亚威的家人如对此决定有异议，可向濮阳市见义勇为评定委员会申请复核。

“申请了近一年，濮阳市见义勇为评定委员会两次撤销清丰县见义勇为评定委员会作出的‘不予确认决定’，但清丰县见义勇为评定委员会一直坚持他们的意见，就是不予认定，我们真不知道该说什么好了。”王亚威的哥哥告诉华商报记者，他们对清丰县见义勇为评定委员会作出的决定不服，将继续向濮阳市见义勇为评定委员会申请复核，并希望濮阳市见义勇为评定委员会直接作出认定。

“我们只想要一个公道，仅此而已。”王亚威的哥哥说，此前，他和家人就承诺，如果弟弟被认定为见义勇为，家属愿意将因此获得的全部奖金捐给清丰县见义勇为基金会，愿意为此签订正式的书面承诺。“我在这里重申，我们的这个承诺不会改变。”王亚威的哥哥说，他们之所以一直坚持，目的就是要让弟弟的救人行为得到尊重，“毕竟弟弟是因救人牺牲的”。

王先生坚持认为，见义勇为的门槛如果设置太高，不利于见义勇为精神的传承和弘扬，不利于见义勇为行为的涌现。“哪怕只有1%的希望，我们也一定要争取。”王先生说，他们坚持申报的目的仅在于，通过确认弟弟的行为属于见义勇为，向社会昭示：朋友间并没有舍命相救的义务，弟弟连衣服也未脱即下水救人的行为，依然是英雄壮举，值得表彰。

见义勇为申请复核有没有次数限制？王亚威的家属是否可以申请濮阳市见义勇为评定委员会直接作出评定？实践中有无先例？北京慕公律师事务所主任刘昌松称，见义勇为制度没有全国性立法，河南地方性法规没有规定申请复核的次数限制，但循环往复的申请复核对当事人是一种诉累，对行政资源也是一种浪费。

刘昌松介绍，宪法第108条规定：“县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。”因此，濮阳市见义勇为评定委员会有权直接对王亚威的救人行为作出认定。

华商报记者 陈有谋 编辑 张红

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