知网涉嫌垄断被立案调查 促进行业规范创新健康发展

近日,市场监管总局涉嫌根据前期审计,依法对知网实施垄断行为立案调查。 光明日报评论网立案调查:释放监管对平台经济常态化的重要信号 维护学术文献数据库服务市场公平竞争 促进行业规范创新健康发展 近日,市场监管总局涉嫌在前期审计的基础上,对知网开展垄断行为立案调查。 这是我国反垄断执法机构积极响应社会关注,对平台经济依法实施常态化监管的重要举措,对维护学术文献数据库服务市场公平竞争、促进知识生产和流动、推动创新发展、保护以作者和读者为主体的消费者利益和社会公共利益 一、知网涉嫌实施垄断行为的,应当依法立案调查 学术文献是以智力成果为核心的知识产品。 数字化时代,学术文献数据库汇集学术文献,通过数字技术系统数字化处理学术文献,实现检索查询精准化、在线浏览和下载便利化,将文献信息服务升级为知识服务,汇聚知识、传播知识、传播知识毫无疑问,知网在中文学术文献信息服务和知识服务市场不断创新和开拓,已成为中国更具市场影响力的学术文献数字化服务平台。 但同时,得知互联网涉嫌在经营过程中实施垄断行为,损害消费者利益,反垄断执法机构依法启动调查程序,非常及时和必要。 网上收录的中文学术文献种类和数量、期刊数量和期刊数量和质量、用户规模和覆盖率、用户依赖度、市场销售额等长期明显领先,对学术文献收录和服务合同设置了不公平的格式条款,即使是学术文献购买分析认为,知网几乎可以认定其具有市场支配地位。 综合各方面信息,知网与大量期刊、高校签署垄断协议,限制它们与其他第三方学术文献数据库服务平台的合作,锁定上游优质学术资源,人为制造知识流动壁垒,使其他竞争者难以开展公平竞争,知识共享与传播同时,知网通过低价收录、高价销售获得超高利润,在没有正当理由的情况下,连续多年大幅上涨数据库价格,增加用户负担,损害消费者利益。 知网的这种行为破坏了相关市场公平竞争秩序,阻碍了学术文献的传播和知识共享,损害了知识创新的生态环境,脱离了“中国知识基础设施工程”建设的初心,引起全国学术界、教育界、出版界、图书界的极大担忧。 市场监管总局依法对知网进行反垄断调查,制止学术文献数据库服务市场垄断行为,维护市场公平竞争,给期刊、作者及机构用户和读者更多选择,保护以作者和读者为主体的消费者利益和社会公共利益, 旨在促进相关行业发展乃至整个学术生态环境的改善和创新发展,有利于知识的创新和传播,促进社会主义文化和科学事业的发展和繁荣。 二、知网立案调查释放出对平台经济依法实施常态化监管的重要信号 平台经济是生产力的新组织方式,是经济发展的新动力,对优化资源配置、推动产业升级、扩大消费市场、稳定就业等具有重要作用。 近年来,党中央高度重视平台经济的规范管理,反垄断执法机关依法查处了一系列重大典型案件,着力解决平台经济领域存在的一些突出竞争问题,以监管规范促进持续健康发展。 4月29日,中央政治局会议再次强调,要促进平台经济健康发展,完成平台经济专项改善,实施常态化监管。 知网是典型的平台企业,立案调查是深入贯彻党中央关于实施常态化监管的具体措施,向市场释放出清晰明确的信号,树立市场对法治更加可靠、稳定、持续的预期,平台企业自我整合有利于引导和激励平台企业通过技术创新和模式创新开展高水平竞争,不断提高自身核心竞争力。 实施常态化反垄断监管,持续净化平台经济领域竞争环境,优化创新机制,保障平台经济更加健康高质量发展,实现科技创新和经济繁荣、人民生活便利、参与国际竞争等平台 三、坚持规范与发展并重,推动学术文献数据库行业持续健康发展 市场监管总局对知网开展反垄断调查,根本目的是规范知网经营行为,尽快恢复相关市场竞争秩序,充分调动市场活力和创新动力,促进行业持续健康发展,更好保护消费者利益和社会公共利益。 值得注意的是,规范学术文献数据库服务市场健康发展,需要同时完善和完善多方面、多角度的相关机制和措施。 在管理体制方面,要坚持系统思考,坚持规范与发展并重,注重加强行业监管与反垄断执法的统筹协同,进一步加强竞争政策与科技政策、科研政策、版权政策的协调,形成支持监管规范和发展的合力。 在发展模式方面,积极在学术文献数据库市场引入竞争,培育竞争,支持竞争,打破传统学术数据资源垄断,推动形成多元化、充分、有效的竞争格局,为消费者提供更多优质的数据库服务。 在监管措施方面,注重综合运用软硬结合的阶段性监管措施,进一步加强对知网等大型数据库的行政指导,督促和引导积极履行社会责任,积极推进数据开放共享。 在行业发展方面,积极研究探索公益性学术平台建设方案,实现公益性与市场化有机结合,更有效解决知识获取成本高、信息交流畅通等问题,进一步提高创新资源供给能力,营造良好学术生态,推动知识共享、学术创新和技术进步,推动

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