粮食短缺日益严重，富国吃不到炸薯条，穷国开始挨饿 由于与新型冠状病毒大爆发相关的供应链中断和去年的干旱，产量下降，粮食价格已经上涨。 在各种因素叠加制造的脆弱时刻，俄罗斯冲突爆发，给世界粮食市场带来巨大打击。 乌克兰和俄罗斯都是世界小麦和玉米的主要生产国，约占世界小麦出口的29%，占世界玉米供应的19%，以及世界向日葵油出口的80%。 俄罗斯冲突发生后，小麦、玉米、大麦、食用油、肥料供应链受到严重影响，全球粮食价格上涨近13%。 俄罗斯和乌克兰都生产了一半的美国化肥，而化肥的价格现在翻了四倍。 国际食物政策研究所( IFPRI )研究员德里克海蒂( Derek Headey )告诉记者，粮食危机在乌克兰冲突爆发之前就已经潜伏下来，国际粮农组织的谷物价格指数2021年与2008年持平，俄罗斯冲突后2019年至2022年3月期间，谷物价格上涨48%，燃料价格上涨86%，肥料价格上涨35%。 由于这三个因素，2022年面临的情况将更加严峻。 2007年粮食系统面临危机。 当时，高涨的油价使得粮价直线上升，玉米生物燃料需求激增，运费昂贵，金融市场投机、低粮食储备、粮食产地极端天气，使得市场更加动荡，到2011年、2012年那场暴风雨似乎在2022年再次浮现。 联合国世界粮食计划署日前警告说，人类面临“二战后更大的粮食危机”，多达17亿人面临粮食、能源和金融体系的破坏，加剧了贫困和饥饿问题。 当地时间5月18日，乌克兰农业政策和粮食部长索利斯基通过视频参加国际会议时表示，今年乌克兰粮食产量可能下降50%，越冬作物播种也将受到严重影响。 国际社会必须准备每吨小麦的价格从现在的430美元上升到700美元。 联合国粮食计划署( UN World food Programme )在提到本月发布的世界粮食危机报告时表示，乌克兰冲突暴露了农业系统相互关联的本质和脆弱性，给粮食安全带来严重后果，2021年面临严重粮食不安全的人口总数达到创纪录的1.93亿俄罗斯冲突爆发以来，小麦价格超过了60%。 美国大型大宗商品投资者安迪赫克托( Andy Hecht )对记者《财经》表示，在2022年增长季，小麦、玉米和大豆的价格已接近数年来的历史新高。 未来几个月到几年，农产品价格将不断上涨。 未来几周或几个月内粮食和油价快速上涨的主要原因是南美作物产量低于触底水平，处于瓶颈期的全球供应链负担更多，将进一步影响粮食市场。 通货膨胀继续提高进口价格。 3月消费者物价指数( CPI )增长8.5，生产者物价指数( PPI )比过去一年增长11.2%。 能源、劳动力、融资成本增长明显，在诸多压力下价格持续上涨的肥料价格急剧上涨的同时，由于俄罗斯对包括欧美在内的“不友好”下达了“暂时”出口禁令，肥料供应量也成了问题。 俄罗斯作为欧洲各国的主要粮食产区，曾经的沃土成为矿区和战场的——黑海港口成为战区后，粮食出口也受到影响。 俄罗斯两国的出口占每年全球小麦供应量的三分之一，也是玉米、大麦和其他农产品的出口国。 进退失据 面对危机，救援力量和各国保护主义力量相互掣肘。 当地时间18日，美国财政部在关于粮食安全计划的报告中表示，世界银行将提供300亿美元的资金，以应对俄罗斯冲突引发的粮食安全危机。 据美国媒体报道，这300亿美元的资金中有120亿美元用于新项目，180亿美元用于投资合格但尚未执行的食品相关项目。 2月底俄罗斯冲突爆发以来，黑海地区小麦出口量大幅减少，小麦和其他大宗商品价格暴涨。 俄罗斯和乌克兰是世界上最重要的小麦生产国之一，受冲突影响，目前有数百万吨粮食滞留在乌克兰港口。 据乌克兰谷物经营者Maxigrain介绍，作为世界更大的粮食出口国之一，乌克兰2020年-2021年间出口了4150万吨玉米和小麦，其中95%以上通过黑海运输。 联合国粮食及农业组织( FAO )当局本月早些时候表示，由于基础设施问题和黑海港口被封锁，约有2500万吨粮食滞留在乌克兰，无法离开该国。 这种状态持续下去。 乌克兰更高拉达(议会) 18日在官网上宣布，同意延长战时状态的总统令草案。 根据新的总统令，乌克兰的战时状态将在5月25日5时30分到期后一次延长90天。 据报道，联合国秘书长古特雷斯与俄罗斯和土耳其等国签署了恢复乌克兰粮食出口的协议。 古特雷斯建议允许俄罗斯向乌克兰运送一些粮食，作为交换条件，他将说服西方放松对俄罗斯和白俄罗斯化肥的制裁。 据悉，黑海周边土耳其表示将参加协商，有可能负责海上扫雷和航运管理等事项。 除了联合国主导的开放黑海粮食出口的谈判外，欧洲各国也支持乌克兰的粮食出口。 欧盟方面希望通过包括多瑙河在内的欧洲大陆道路、铁路和水路，将乌克兰的部分粮食运往市场。 赫克托指出，在美国食品价格上涨到了历史高点。在其他，粮食供给有可能成为严重的问题，导致短缺和灾害。 肥料短缺和涨价的人工费、种子、农用器具、资金筹措和其他投入价格不仅限制了农产品的价格，也限制了生产。 近日，美国总统拜登在调查伊利诺伊州家庭农场时表示，联邦政府将开始新行动，支持美国农民，降低食品价格，保证世界粮食安全。 具体措施包括，将全美有资格享受“双季作物保险”的县数从681个增加到1935个，降低在同一土地上一年种植两季作物的农民的生产风险。 通过提高农作物种植效率的“精准农业”和其他技术援助降低农民生产成本，扩大关键产品用途，简化农民申请手续； 将联邦政府投资国内化肥的生产资金从原来的2.5亿元增加到5亿元以降低成本，使农民更容易获得这些资金。 拜登强调了美国农民在抑制通货膨胀和全球物价上涨中的重要作用，说“为了弥补俄罗斯战争造成的全球供给不足，必须确保美国的农产品出口。” 乌克兰和俄罗斯是欧洲粮食产地，美国是的玉米和大豆生产和出口国。 美国还出口大麦。 赫克托认为，如果战争造成的供应缺口得不到弥补，情况将会具有挑战性。 一个明显的挑战是，各国保护主义呼声日益高涨，全球近20个实施了粮食和食品出口禁令，受出口限制的粮食约占全球总贸易量的17%。 这些限制了主要粮食和农作物的出口，包括阿根廷、阿尔及利亚、伊朗、哈萨克斯坦、土耳其、塞尔维亚、突尼斯和科威特等国。 有限的产品来自含有玉米、小麦粉、黑麦、大麦的主食、大豆、动物油、植物油、盐、糖、土豆、茄子、西红柿、洋葱的蔬菜。 另外，各种肉类也涵盖其中。 全球通货膨胀导致一些食品CPI (消费者物价指数)上涨过快，将被动地实行粮食出口管制。 出口管制将进一步促进全球通货膨胀。 世界第二大小麦生产国印度于5月13日实施了小麦出口临时禁令，抑制了国内高温天气导致的食品价格通货膨胀。 该禁令引起强烈反应，次日G7(G7 )谴责了该决定。 印度随后向印度政府提出要求，提出获得批准的将继续获得印度出口的小麦。 印度替代出口需求的增加也是通货膨胀上升的主要因素。 当前，印度的出口限制措施和农产品供应链短期中断风险加大，如疫情蔓延期间，受制于各国纷纷实施严格的管控措施，港口船只放缓、航班延误、社会隔离等措施将对农产品贸易产生不利影响。 从本国粮食安全的角度看，一国的农产品贸易限制通常会对邻国产生连锁反应，进一步激化供求矛盾，推高通货膨胀。 印度尼西亚原本是世界上更大的棕榈油出口国，为了控制国内食用油价格，印度尼西亚从4月28日开始实施严格的棕榈油出口禁令，进一步加剧了全球食品通货膨胀。 印度尼西亚贸易部表示，由于俄罗斯和乌克兰是葵花油的主要生产国，俄罗斯冲突扰乱了两国的产品供应，迫使一些买家转向棕榈油作为替代品，导致前棕油全球需求激增，价格暴涨。 德国斯塔斯塔调查公司公布的数据显示，印度尼西亚占全球原棕油供应量的一半以上，2021年出口量约为2800万吨。 印度尼西亚出口禁令发布后，市场预计全球食用油供应将更加紧张，推高食用油和替代食品价格，加速全球粮食价格上涨。 马来西亚是仅次于印度尼西亚的世界第二大棕榈油生产国，表示希望弥合印度尼西亚出口禁令带来的世界市场鸿沟。 民以食为天 世界银行警告说，食品价格每上涨一个百分点，全球就有1000万人陷入赤贫。 全球约35%的人口以小麦为主要粮食，俄罗斯和乌克兰分别是和第五大小麦出口国，全球26个50%以上的小麦供应依赖这两国。 但是，粮食危机临近的时候，对富国和穷国的影响有天壤之别。 据英国媒体报道，随着俄罗斯冲突持续，英国炸薯条店面临供应短缺的危机，遭遇破产浪潮。 英国传统美食炸薯条的四种主要原料依赖从俄罗斯和乌克兰进口。 葵花籽油是从乌克兰进口的，鳕鱼、土豆和面粉是从俄罗斯进口的。 英国全国炸薯条联盟呼吁英国政府着手制定长期战略，设法度过薯条店。 否则，全国最终将有三分之一，也就是约3000家薯条店倒闭。 海迪指出，2007-2008年粮食危机时间相对较短，增长的产量也能轻松应对全球粮食体系。 但是，乌克兰冲突对食物、燃料和肥料价格的影响不能在短时间内结束。 当今世界，发达地区和发展中地区的经济都比2008年弱。 许多经济区块也怀疑这场粮食危机是否过于平衡，因为大量收入的债务关系和增长赤字、疲软的汇率、不确定的近期经济增长，以及外国投资者和发展伙伴面临现金短缺。 非洲当然是最脆弱的地区之一。 北非从俄罗斯和乌克兰进口了大量小麦，因此面临着刻不容缓的食物危机。 撒哈拉以南非洲主要是农业地区，但增加的低收入城市人口更有可能消费进口粮食。 由于运输和外汇问题，非洲许多农民在通货膨胀后的价格区间也很难获得肥料。 过高的成本可能侵蚀农民的利益，降低增产的欲望，无法获得食品价格高的有效利益。 受冲突和气候影响的处于额外脆弱的状态。 战争期间也门严重依赖进口粮食。 北埃塞俄比亚作为世界上最贫穷的地区之一多年来一直面临着战乱和人道主义问题。 马达加斯加的食物系统在1月和2月连续的热带风暴和龙卷风的影响下产生了差距。 在阿富汗，儿童死亡率因经济和基础医疗服务而上升。 缅甸国内生产总值( GDP )在2021年2月军事政变后下降18%，食品价格增长19%。 东南亚各国需要合作，特别是在贸易限制下，避免危机蔓延到美国市场。