“美国优先”的制定人早已下台，但这个意识的影响却并不止步于当时。当地时间9月12日，拜登再次签署一项“美国制造”行政命令，以鼓励在美生物技术生存以及研发，并推动美国本土生物技术供应链的建设，创造岗位，缓解相关物价上涨压力。
消息一出，自贸“盟友”韩国再次陷入尴尬窘境。9月13日，韩国相关部门就此项命令做出回应，称将与韩国本土企业进行仔细探讨，并进一步确认该项命令的具体内容，以研究其将会给韩方带来的影响。
有专业人士指出，该条命令或将给韩国CMO（制造外包）产业带来不小冲击，并有可能使这些企业的业务出现萎缩的现象。早在去年，美国曾与韩国签订新冠疫苗代工生存合同，这使得韩国有望进一步迈向全球疫苗生产枢纽。
当时，三星生物制剂承担了美国mRNA疫苗的代工生产。而此前，包括阿斯利康、诺瓦瓦克斯这等疫苗产品也陆续进入韩国代工领域。当时有观点表示，这不仅保障了韩国的疫苗供应，还将促进韩美企业的合作，以借机发展韩国本土疫苗自主研发的技术。
今年9月初，韩国国产疫苗正式面世，韩方在庆贺的同时还宣称：要争当生物科技先导国。然而，此次拜登新行政命令的出台，不仅是狠抽了韩方的脸，还更是造成韩国相关领域资本的外流，打击该产业发展。
与此同时，其他跨国制药公司也有可能受此影响，撤销部分在韩建设的生产基地，或者缩小这些基地的生产规模。无论最终动作幅度大小，都将对韩国的“生物科技强国梦”造成不小的打击。
事实上，自从8月份拜登签署法案后，韩国的新能源汽车和半导体等产业就一直笼罩在“美国优先”的阴霾之下。作为韩国的重要产业，韩方不可能不为之震动，但在享有“霸权”优势的美国面前，韩国应该怎样行动，才能避免最小的损失呢？
文|郑鸿杰 题|黄梓昕 审|曾艺
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