一个不按常理出牌的美国总统,会给世界带来什么样的变化呢?
美国时间3月28日,美国总统特朗普签署名为“能源独立”的新行政命令,撤销奥巴马时期的一系列气候变化政策,结束“对煤炭发起的战争”。该行政命令将正式重新评估奥巴马政府的“清洁能源计划”(Clean Power Plan)。这一在2014年发布的行政命令,要求电力公司在2030年之前将发电厂的二氧化碳排放量削减至2005年水平32%,并要求各州制定出具体的减排目标和措施。
特朗普行政命令还将撤回环境质量委员会2016年8月发布有关气候变化的指引以及官方对碳、甲烷和一氧化二氮排放的社会成本估算,同时废除奥巴马时期内政部2016年初发布的禁止在联邦土地上发放煤炭开采新租赁的临时禁令。
新行政命令称,推动对丰富能源资源的清洁和安全开发符合美国的利益,同时避免阻止能源生产、限制经济增长和妨碍创造就业的不必要监管负担。
这一行政命令将同样面对环保人士和地方政府的法律诉讼挑战,部分内容可能会在法庭上争论几个月后才得以贯彻实施。但分析人士称,行政令至少释放了一个明确信号,那就是特朗普与奥巴马政府对待能源和气候变化的立场完全不同。
在竞选中,特朗普称气候变化是个“骗局”,美国将退出巴黎气候变化协定。该协定是奥巴马最重要的政治遗产之一。但新行政命令中未提及美国是否将退出该协定。
特朗普似乎中了“石油的毒”!
特朗普团队有着清晰的石油印记,与石油有着千丝万缕的联系,一位石油外交家,两位石油行业的专家,美国石油行业将迎来难得的发展空间和政治支持。
美国现任国务卿雷克斯·蒂勒森曾是“石油帝国”埃克森美孚的前主席兼CEO,拥有41年石油公司履历。德克萨斯州前州长里克 佩里如今被提名为能源部长,担任15年全美石油大州州长的佩里自然对石油感情深厚。俄克拉荷马州总检察长斯科特·普鲁伊特现被提名环保部长,他曾批评可再生能源体系,不满环保政策对石油行业的束缚。
特朗普在上任后已立刻签署两道行政命令,推进奥巴马政府时期暂停的基石输油管道(Keystone XL)和达科他输油管通道(Dakota Access)两大争议输油管道项目的建设。
在特朗普之前公布的能源政策:“美国能源计划”中,石油被特朗普视为美国能源独立的核心,天然气因成本低廉在特朗普的能源策略中也占有重要位置。美国将进一步降低低能源价格,尽量开发本土能源,减少国外石油进口;同时继续页岩革命、支持清洁煤技术,重振美国煤炭工业。
尽管特朗普的经济政策,尤其是税收改革还悬而未决,对石油生产的影响目前还难以评估,但特朗普简化石油和天然气许可审批程序以及废除某些气候变化政策监管规定等举措的影响马上就会显现。
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