之内，俄乌形势突变。据报道，当地时间9月20日，处在俄乌冲突前线的“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”宣布，将于9月23日至27日举行入俄公投。
同，俄罗斯控制之下的乌克兰赫尔松州和扎波罗热州也宣布，将与乌东两“共和国”同期举行公投。四地同日宣布公投，对于如今的乌东形势来说，将会造成核爆级的影响。四地领土面积相当于乌克兰总面积的15%。
不过值得注意的是，是否会发生四地同时入俄公投还有待观察。无论是俄罗斯外长拉夫罗夫，还是一向喜欢放狠话的俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫，都是只强调了顿巴斯公投入俄。
拉夫罗夫表示，当前局势证实，顿巴斯人民希望成为自己命运的主人。而梅德韦杰夫的表态也相对较为谨慎。他声称，应该在顿巴斯举行公投，系统性地保护当地居民。
两人都提到顿巴斯。众所周知，顿巴斯主要就是指乌东两州。今年2月份，普京已经签署总统令，承认“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”的独立地位。从俄罗斯的法律程序上看，两地公投是没有障碍的。民调也显示，两地民众支持公投入俄的比例都远超了80%。
但赫尔松与扎波罗热则不同，两地虽然大部分土地在俄罗斯控制之下，但名义上仍然是乌克兰领土。如果参考2014年克里米亚入俄程序的话，这两州至少要先公投脱离乌克兰成为独立的主权，并如卢、顿两“共和国”一样，获得俄罗斯的承认。在这之后，才能公投加入俄罗斯联邦。
扎波罗热官员在表态公投时也确实提到了“从乌克兰退出”、“成为一个独立”以及“俄罗斯联邦”等程序问题。这大概也是俄罗斯高层说到公投时，仅提及顿巴斯而不提赫尔松、扎波罗热两州的原因所在。
不过路透社等西方舆论认为，此次公投明显是“一次经过协调的行为”。考虑到当年克里米亚从脱离乌克兰到加入俄罗斯联邦只用了两天时间，四地同时公投入俄，并非没有可能发生。
对于四地公投，乌克兰总统泽连斯基回应称，基辅的态度不会因为公投而有任何改变。欧盟、北约以及以美国为首的西方势力纷纷下场指责俄罗斯。
美国安全顾问沙利文宣称，华盛顿拒绝任何此类公投。法德等国与美国持相同论调。
欧盟外交和安全政策代表博雷利则威胁称，将对俄采取进一步行动。
北约秘书长斯托尔滕贝格警告说，公投是“非法”的，这是进一步的升级，必须谴责这种公然违反国际法的行为，并加强对乌克兰的支持。
总结下来，西方目前对四地公投的态度主要是两点：
一、将公投定性为“非法”，拒绝承认公投结果；
二、谴责公投，威胁俄罗斯，扬言加大对乌援助。
斯托尔滕贝格有一句话没说错，这是俄乌冲突的进一步升级。四地一旦完成入俄流程，或将意味着俄罗斯与乌克兰步入“全面战争”。
梅德韦杰夫已经发出警告，一旦俄“领土”受到直接攻击，俄罗斯将能够使用所有力量自卫。所有力量自然包括“核力量”。有核威慑在，北约以及美欧等西方势力，将不得不重新审视其对乌克兰的支持。西方的谴责声明中，没有一个提到会亲自下场的。
除此之外，入俄公投完成后，俄罗斯方面将能够明正言顺地派遣义务兵前往成为“俄罗斯领土”的四地，这将极大缓解俄军前线兵员不足的问题。前两天还在呼吁俄罗斯各地招募志愿兵的卡德罗夫，在四地预告公投后，随即表态说，俄军将采取新战术。
四地公投是俄乌冲突的重要转折点，发生改变的将不仅仅是俄军的战术，还有冲突双方，以及场外拱火博弈者的心态。俄乌冲突会如何走下去，或许将很快有答案。
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