110平方米的房子，到手却发现套内面积只有60多平方米；购房时销售人员口头承诺的31%公摊面积，收房时却变成了46%……法治日报的一篇调查报道，再次将被诟病已久的公摊面积这一话题带入公众视野，“取消公摊面积制度”的呼声再度高涨。
公摊面积和商品房预售制一样，由香港传入内地，在1995年的《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》（试行）中正式确定下来，在2001年的《商品房销售管理办法》再次明确规定。
购房者对公摊面积的吐槽，主要原因在于，它导致商品房的买卖出现了建筑面积和套内面积两套计价标准，由此衍生出一系列问题。
当然，首先要看到，有没有公摊面积，对于商品房总价的影响未必会很大。因为取消公摊后，开放商一定会把成本转移到套内面积上，从而造成套内面积的单价提升，最后总价可能还是那么多。
但是，哪怕购房总成本不变，也并不意味着公摊面积合理。因为按实际所得的套内面积来计算房价，对于购房者来说更清晰明了。公摊面积的存在，实际造成了一种信息不对称、不透明的消费环境，对购房者不利。
公摊面积主要包括楼道、电梯、大堂等公共空间。现实中，其占比没有统一的强制标准，如何计算也存在模糊地带，市面上通用的标准又是总建筑面积，这就导致开发商很容易在购房者看不见摸不着的公摊面积上做文章。
山东省青岛市市民李黎（化名）原本应该在去年开开心心收房，却被公摊面积带来的问题困住了。维权一年多来，她始终想不通： “怎么一公摊，把我一半的房子都摊出去了呢？”
李黎的困惑在很多购房者心中都存在。
新华社半月谈：
公摊面积背后利益空间巨大
新华社半月谈在今年早些时候发布了一篇评论文章，直言公摊面积的乱象。
公摊面积存在多年，伴生的一系列乱象一直未得到根本解决，特别是关于公共空间的计算，始终是笔糊涂账。如果购房合同上不注明得房率、套内面积等详尽数据， 老百姓购买期房很大程度上如同开盲盒，撞运气。
公摊面积背后利益空间巨大，易滋生诸多弊病——公摊被挪作商用，本应属于业主的收益不知去向； 公摊面积对应的装修费、物业费等易被重复征收。为减少相关社会矛盾发生，当前亟须提高房地产市场透明度， 将取消公摊面积纳入规划中，长远筹谋、稳步推进。
购买110平方米的住宅，到交房时却发现套内面积仅有60多平方米，公摊占比近46%。这是近期发生在某东部沿海城市新交付楼盘的真实一幕。尽管有超高层住宅楼部分建筑外墙厚度计入公摊面积的客观因素，但由于购买期房事先并不知情，不少业主看到房屋“庐山真面”后心理落差巨大。毕竟，公摊面积在价格上并未打折扣，动辄每平方米几万元的真金白银，被隔在了房门之外。
通常来说， 公摊面积包含电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、值班警卫室等。公摊面积究竟是怎么计算出来的？怕绝大多数购房者并不清楚。即便掌握一定专业知识，究竟哪些项目被计算在公摊面积中，其中的比例和系数又是如何确定的，如此种种，想完全搞清楚也并非易事。
围绕公摊面积，还有一笔糊涂账。 小区中司空见惯被出租出售的地下车库、内部经营性场所等，是否被算在了公摊面积中？在一些答案为“是”的小区，出租出售的收益理应由全体业主共享。但在现实中,能够将业主公摊面积经营收益返还的情况极少。这就不难理解，为什么在一些小区，就地下车库是否应该收费，开发商、物业与业主争论不休了。
公摊面积的存在不是孤立的，它还会跟装修费、物业费、供暖费等五花八门的费用绑定在一起，甚至伴随房屋的整个生命周期。 一些供暖部门、物业、装修公司在计费时，往往倾向于选择更有利可图的建筑面积收取费用。公摊面积糊里糊涂，却要常年为此埋单，人们觉得不合理也在情理之中。
面对取消公摊面积的呼声，有一种声音认为，取消公摊面积后，开发商势必提高套内单价，房屋总价可能相差无几，只是换汤不换药，故而没有调整的必要。这种说法站不住脚。
对于购房者来说，能够住上明明白白的房子，不再为一笔接一笔的糊涂账埋单很重要。这更关乎公平。
应探索用套内面积替代建筑面积计价，将公摊面积“水分”挤出去。从宏观角度而言，这可以使房地产市场统计更科学，更真实地反映群众现阶段的居住条件，更敏锐地揭示市场行情变化，为房地产税征收创造更有利的条件，为政府针对房地产市场出台调控措施提供更有价值的数据参考。
取消公摊面积，尤其意味着杜绝其伴生的猫腻与漏洞，从源头避免大量矛盾与纠纷，保证市场交易更公平透明。
多名受访专家认为，在是否应该取消公摊面积制度的问题上暂时难以达成统一，但目前可以从政策层面对公摊面积制度进行完善。
针对目前公摊面积制度存在的问题，孟丽娜建议完善相关测绘规范，对公摊比例出台指导意见，要求测绘单位提高测绘成果质量，畅通错误追究机制。在售房时，要求房地产开发企业在售楼处公开测绘结果，将分摊原则、分摊部位等向购房人进行明示，必要时测绘单位也可以接受购房人的咨询，减少因分摊面积问题产生购房争议。同时，在商品房买卖合同中进一步完善相关约定，明确约定分摊面积与产权登记面积发生误差的处理方式及违约责任的承担，从而保障购房人的合法权益。
“公众之所以对此格外关心，不仅因为面积代表生活是否便利，更代表财产权益的份额和金额。”包华建议，房屋买卖按使用面积计价，或按套总价交易，不按面积单价交易，可以一定程度上缓解公摊面积制度引发的争议。
来源：法制日报、新华社半月谈、等
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