一、帕累托最优
帕累托最优，是一种“资源实现最优配置”的状态。在这种状态下，不可能通过重新配置资源来使某些人福利增加，而不使其他任何人福利减少。
拍累托改进，能通过重新配置资源来使某些人福利增加，而不使其他任何人福利减少。
比如，一个人喜欢吃蛋白讨厌吃蛋黄，一个人喜欢吃蛋黄讨厌吃蛋白，两个人交换一下，每个人都可以吃到两份自己喜欢，这就是帕累托改进。
帕累托最优状态的前提：经济主体完全理性、信息是完全的、市场是完全竞争的、经济主体的行为不存在外部影响等。
二、市场失灵
市场失灵，指资源配置没有达到帕累托最优状态。
导致市场失灵的原因主要有四个：垄断、外部性、公共物品、信息不对称。
1、垄断
在不完全竞争市场，存在各种进入障碍，资源不可能在各部门之间自由流动。
对策：政府通过立法来限制垄断、反不正当竞争。
2、外部性
外部性的定义：
外部性，指某人或某企业的经济活动对他人或其他企业造成了影响，但却没有为此付出代价或获得报酬。
外部性的分类：
（1）按对他人的影响：外部经济和外部不经济
外部经济指给他人带来好处，却没有得到报酬，比如你种树别人乘凉。
外部不经济指损害他人利益，却没有对其补偿，比如工业废水污染农田。
（2）按经济活动的主体：生产（者）的外部性和消费（者）的外部性
生产的外部经济，生产者的私人利益小于社会利益，从而缺乏生产积极性，其产出水平就会低于社会最优水平。
生产的外部不经济，生产者的私人边际成本低于社会边际成本，生产者就会扩大生产，其产出会大于社会最优水平。
政府干预政策：
（1）传统手段：对外部不经济的企业征税、补贴外部经济的企业、将相关企业合并等。
（2）明确产权：科斯认为，很多外部性的产生是产权不清晰导致的，只要产权是明确的，且交易成本为0或很小，则无论在开始时将财产赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效的，进而达到帕累托最优。
3、公共物品
公共物品的定义：
公共物品，指满足社会公共需要的物品。
私人物品，具有竞争性和排他性的物品。
其中，竞争性：指增加一人消费必然减少另一人消费。排他性：财产的独占性，不买不能消费。
公共物品的分类：
纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，一般通过纳税间接购买被动消费，消费时无法分割，只能由政府提供（比如，国防、治安）
准公共物品：具有有限的非竞争性和非排他性，部分直接购买、部分间接购买，消费时可以分割，政府和私人皆可提供（比如，教育、医疗、公路）
由于公共物品具有非竞争性和非排他性，消费者更愿意“搭便车”。市场需求曲线是所有消费者需求曲线的纵向相加，由于无法了解消费者的真实需求曲线，从而影响资源配置。
政府干预政策：
由政府承担主要提供者的职责，提供适当水平的公共物品。
4、信息不对称
信息不对称的定义：
在某项经济活动中，某一参与方比对方拥有更多影响其决策的信息，这就是信息不对称。
信息不对称，使经济活动参与者不能准确的了解供给状况，会产生逆选择和道德风险，从而影响资源的有效配置。
逆向选择和道德风险：
逆向选择：由于买卖双方信息不对称，市场机制导致某些商品的需求曲线向左下弯曲，结果是劣质商品驱逐优质商品，以致市场萎缩或消失。比如，旧车市场由于质量差的车定价便宜而导致劣币驱逐良币。
道德风险：一方不能观察到另一方的行为，导致另一方可能采取不利于对方利益的行为。比如，保险购买人购买保险后故意放松安全警惕，骗取保险赔偿（道德风险）
政府干预政策：
政府对商品的说明、质量标准、广告等制定法规，消除信息不对称。
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