当年,美国为了巩固霸权,打着“反恐”的幌子,悍然发动阿富汗战争,但多年之后,美方自己扛不下去了。去年宣布从撤军,结束了这场长达20年的战争。然而,苦难并没有放过这个,一方面是面临战后重建的难题;另一方面,还发生了几十年难遇的大地震。为此,曾频频帮助阿富汗的中方,在联合国安理会上多次发出正义之声,除了呼吁国际社会帮助阿富汗外,还要求美国返还冻结的阿富汗资产。在中方多次喊话后,近日有英媒透露,美国与阿富汗塔利班之间的谈判已取得进展,美方同意归还阿富汗数十亿冻结资产,但对阿方官员任命,提出了一个条件。
据来自的报道,路透社近日透露,美国政府正在与相关各方进行谈判,准备将冻结的阿富汗央行数十亿美元外汇储备,释放到一个信托基金。据称,美国和官员已经交换了看法,并暗示谈判已取得一定进展,但双方在阿富汗央行官员任命等问题上,仍存在重大分歧,美方还提了条件。
一名塔利班“消息人士”表示,塔利班方面对美国的方案抱有一定顾虑。塔利班并不反对建立信托基金的概念,但他们反对美国提出的条件,即由第三方控制该基金的提议。阿富汗中央银行更高委员会成员梅赫拉比称,塔利班没有拒绝美国,这是“积极的一步”,但各方尚没有达成任何协议。塔利班拒绝撤换其任命的央行官员,并担心美国的主张,可能会产生一个与阿富汗央行平行的“央行机构”。
值得一提的是,去年8月,在美军撤离阿富汗之前,美国政府宣布冻结了阿富汗央行约95亿美元的海外资产。今年2月,美国总统拜登又签署一项行政令,将阿富汗央行储存在美国的70亿美元,挪用一半用于对阿富汗的所谓“人道主义援助”,另一半则用作“9·11”事件中受害者家属的赔偿等。这一擅自动用阿富汗央行储备的行为,随即遭到国际社会的批评,中方也多次替阿方出头,要求美国归还阿富汗资产。
客观而言,美国扣留阿富汗资产的理由,简直比“洗衣粉事件”还要无耻,美方用阿富汗的资产去援助阿方,美其名曰“人道主义援助”,实际上美国一毛钱都没出,仅仅是准备把抢劫来的钱还一半回去。而这次美方又在央行官员任命上提条件,此次双方的分歧,进一步展现了美阿两国的实际想法。
对美国来说,塔利班是阻止他们控制阿富汗的直接阻碍,双方打了20年的仗,超级大国也没能征服这片土地,反而灰溜溜地撤军,沦为国际笑柄。最近,白宫新闻秘书皮埃尔曾=表示,美方努力将这些资金从冻结的储备中转移出来。但她却称“要确保这些资金造福于阿富汗人民,而不是塔利班”。对于塔利班执政阿富汗,美方迄今都没有认同,自然也不愿意接受塔利班任命的央行官员掌管这些资产。
而且,美国恐怕是扛不住国际压力,才选择归还这些资产,就连美国议员都表示要敦促解冻阿富汗资产,防止阿富汗经济崩塌,成为“恐怖主义的温床”。但是政府对外一向强硬至极,这种向国际社会“认错”的行为,当然也得包装一下。于是,美方才要求由自己任命第三方官员,对外表示此事仍由美国主导,美方并没有“示弱”。
对塔利班而言,与美国打了20年仗,还被其冻结了几十亿资金,现在当然不会轻易相信美方的方案。正如梅赫拉比所说,美方建立第三方信托基金,然后罢免阿方的官员,自己任命官员掌控这一机构,然后注入几十亿的外汇储备。本来阿富汗经济就已面临崩溃,央行资产捉襟见肘,美国不可能不知道,在这时候美方要求扶持一个强力的第三方经济组织入驻阿富汗,很难不让塔利班怀疑其用心。
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