8月27日，话题#商贩卖芹菜收入20元被罚6万6#登上微博热搜，引发关注。

据央视新闻报道，近日国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映，陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后被市场监管部门罚了6.6万元，督查组对此展开调查走访。

国务院督查组表示，执法不能只讲力度，也要为小微主体生存创造良好环境。

商贩卖了20元的芹菜被罚6.6万元

罗某夫妇经营一家蔬菜粮油店，去年十月的，他们购进7斤芹菜。当地市场监管部门提取2斤进行抽样检查。一个月后，他们接到检验报告，说这批芹菜检验不合格。

粮油蔬菜店主罗某表示，被告知芹菜不合格后，要提供进货的票据，罗某称当时票据丢了，也找不到了。

涉案的7斤芹菜中，除2斤用于抽样检查，剩余的5斤，夫妇俩已经以每斤4元价格售出。

处罚决定书认定因涉案芹菜已售出，无购买者信息无法召回，罗某夫妇不能提供供货方许可证明及票据，不能如实说明进货来源，未履行进货查验义务，涉嫌经营超过食品安全标准限量食品的行为，违反了食品安全法相关规定，对其做出6.6万元的处罚。

粮油蔬菜店店主表示，自己也肯定有点错误， “但我得卖多少吨芹菜才能挣回6万多？”

据《中华人民共和国行政处罚法》规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

面对督查人员，榆林市市场监管局副局长承认 “芹菜案”确实存在问题，在处罚上过罚不当。

查阅榆林市市场监管局2021年以来食品类行政处罚台账发现，针对小微市场主体的五十多起处罚中，罚款超过五万元的就有二十一起，而他们的案值只有几十或几百元。

国务院第九次大督查第十六督察组成员陈晓表示，执法不能只讲力度，市场监管部门在维护好市场秩序的同时，也要为小微主体的生存创造良好的环境。

榆林市市场监管负责人表示，将更多通过责令、改正、批评、教育等措施，督促小微主体合规经营。

执法过当？罚款创收？食品安全如何保障？

不少网友认为，这种执法方式过于粗暴野蛮：

宁静：新鲜蔬菜，一个月出检测结果，这个检测，除了罚款以外，还有其他意义吗？还召回？恐怕买的人也不记得，自己一个月前在哪里、曾经买过一把芹菜了！

岁月无痕：芹菜检测不合格，主要看是什么性质的不合格，罚款不能小题大做狮子大开口，老百姓卖点菜也不容易啊…

186****2052：一个月才出结果，还说没有票据没法召回，可笑！新鲜蔬菜啊

138****3956：要有理有据令人信服

135****2784：为督查组点赞！

海Y清：如果没有国务院督察组，可能这些事情就没人知道了！

开心的哈哈姐 ：妈耶……一斤赚几毛的生意，一罚罚几万，那是要别人白干一年哦……那后续呢……有没有退还一些罚金……这么多处理不当的有没有查一下这个部门呢……

也有网友说，食品安全还是要抓源头：

舍予谓得：怎样防止农残芹菜流入餐桌呢

大魔王与帅锅：我家卖菜，被抽检了小白菜和韭菜，说不合格罚款5000，为什么不去罚种菜的农民呢？听说有个小店罚款几万给罚黄了。

闲云无波：食品安全应当是重中之重。不过惩处力度还是要看不合格的是哪些方面。如果是有毒，会对人体造成不可逆的严重损伤的，哪怕害了一个人都值得严惩。

寒夜行路人：该找源头批发的，进货的又没能力去检测谁知道合不合格

有网友指出，此类案件暴露出法律不完善的问题：

有毒教主：这个是立法问题。食品安全的处罚更低都是几万起步，对于小摊贩数额太大，对于大公司数额又太小。

流畅forever：食品方面，罚轻了，大家说食品安全问题解决不了，罚重了，又说不尽人情。到底要哪样？

宝鸡人樊巳乐：我们是法治社会，想知道法律接下来是怎么弄的。想了解了解。

活在现实中HS：还是要看什么项目不合格，如果是含有有毒有害物质，应该重罚，现在是食品安全重于天，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》大概是罚2万以内。

0刹那芳华O：有些人别在那高潮，不是你们吃个几块钱的饭吃出个头发就投诉要赔偿1000的时候了

国务院：有失公允、过罚不当的一律取消或调整

为进一步推进“放管服”改革、优化营商环境，国务院日前印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》（以下简称《决定》），取消和调整了公安、交通运输、市场监管领域行政法规和部门规章设定的53个罚款事项，其中，取消29个罚款事项，调整24个罚款事项。这些罚款事项主要集中在与企业和群众生产生活密切、社会关注度较高的领域，取消和调整的目的是切实减轻企业和群众负担，让企业和群众感受到实实在在的好处。《决定》明确了这些罚款事项的名称、设定依据、处理决定和替代监管措施。

取消和调整上述罚款事项，严格执行国务院明确的“三个一律”的清理标准：凡是违反法定权限和程序设定的罚款事项，一律取消；凡是罚款事项不适应经济社会发展需要、有违“放管服”改革精神、不利于优化营商环境的，或者有失公允、过罚不当的，一律取消或调整；凡是罚款事项可采取其他方式进行规范或管理的，一律取消。

《决定》取消和调整的53个罚款事项，共涉及修改11部行政法规，修改和废止20部部门规章。为了更大限度推进清理成果落地见效，《决定》对修改行政法规、修改和废止部门规章提出了明确的时间要求，有关部门要在《决定》印发之日起60日内向国务院报送有关行政法规修改草案送审稿，并完成有关部门规章修改和废止工作，部门规章需要根据修改后的行政法规调整的，要在相关行政法规公布后60日内完成修改和废止工作。

为了保护人民群众和市场主体合法权益，维护行政管理秩序和公共利益，《决定》强调，罚款事项取消后，确需制定替代监管措施的，有关部门要依法认真研究，严格落实监管责任，创新和完善监管方法，规范监管程序，提高监管的科学性和精准性，进一步提升监管效能，为推动高质量发展提供有力支撑。

下一步，国务院将继续组织清理其他领域的罚款事项，目前有关工作已经同步开展。国务院有关部门将对应当清理的罚款事项，及时予以取消和调整，切实维护人民群众和市场主体合法权益，持续营造法治化营商环境。

国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定

国发〔2022〕15号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为进一步推进“放管服”改革、优化营商环境，国务院开展了清理行政法规和规章中不合理罚款规定工作。经清理，决定取消公安、交通运输、市场监管领域29个罚款事项，调整交通运输、市场监管领域24个罚款事项。

国务院有关部门要自本决定印发之日起60日内向国务院报送有关行政法规修改草案送审稿，并完成有关部门规章修改和废止工作，部门规章需要根据修改后的行政法规调整的，要在相关行政法规公布后60日内完成修改和废止工作。罚款事项取消后，确需制定替代监管措施的，有关部门要依法认真研究，严格落实监管责任，创新和完善监管方法，规范监管程序，提高监管的科学性和精准性，进一步提升监管效能，为推动高质量发展提供有力支撑。

附件：国务院决定取消和调整的罚款事项目录

国务院

2022年7月30日

国务院决定取消和调整的罚款事项目录

国务院第九次大督查督查组进驻多地

据中国政府网此前消息，国务院拟于8月下旬组织开展第九次大督查，对山西、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆及新疆生产建设兵团进行实地督查。

国务院第九次大督查征集问题线索重点范围包括稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境等多个方面。同时征集有关地方和单位落实疫情防控政策举措不到位、违反疫情防控“九不准”要求、搞层层加码和“一刀切”，保障粮食和能源安全工作不到位，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策措施不到位，推进农村饮水安全、农村人居环境整治工作不到位，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”工作不力等方面问题线索。

其中稳市场主体方面征集问题线索就包括：地方政府部门开展运动式执法、乱收费乱罚款乱摊派。

你有什么想说的？

欢迎留言区分享